89彩票

歡迎訪問株洲醴陵市人民政府!

您當前的位置: 首頁 > 政務 > 信息公開目錄 > 政策法規 > 部門文件

醴陵市住房和城鄉建設局(人民防空辦公室)關于印發《醴陵市住建系統安全生産“百日攻堅行動”實施方案》的通知

發布時間:2019-11-14 作者: 來源: 字體[ ]

各在建工程建設、監理、施工單位,局(辦)所屬相關單位、股室:

根據醴陵市委、市政府2019年安全生産工作部署,我局制定了《醴陵市住建系統安全生産百日攻堅行動實施方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

醴陵市住房和城鄉建設局(人民防空辦公室)

            20191030


醴陵市住建系統安全生産百日攻堅行動

實施方案

 

爲進一步加強全市住建系統安全生産管理工作,確保2020年元旦、春節期間我市安全生産形勢穩定,有效預防生産安全事故發生,我局決定從111日起至210日在全市住建系統組織開展安全生産百日攻堅行動。现制定實施方案如下:

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,認真落實市委、市政府當前安全生産工作的部署和要求,按照重實幹、強執行、抓落實的總體要求,嚴格落實黨委政府領導責任、行業部門監管責任、企業安全生産主體責任,以防範遏制重特大生産安全事故爲重點,以控風險、除隱患、防事故爲主線,深入開展住建系統安全生産百日攻堅行動,以嚴格的監管手段、嚴謹的工作作風、嚴厲的執法措施、嚴肅的問責追責,排查隱患、整治隱患、清剿隱患,有效防範各類生産安全事故發生。

二、組織領導

爲加強對安全生産百日攻堅行動工作的組織領導,我局成立了由局長彭億安任組長,分管副局長殷獻忠、總工程師劉禮平、质安站站长钟颖、市城市公用事业服務中心主任胡国伟任副组长,局质安股、法规股、消防验收股、市质安站、市城市公用事业服務中心相关人员为成员的检查领导小组。领导小组辦公室设在局质安股,具体负责日常管理工作,局(辦)所屬相關單位、股室按照領導小組的統一部署,認真組織開展好安全生産各項工作。

三、工作範圍

包括建築施工領域、燃氣行業領域、市城市公用設施領域等。住建行業其它未列入本次檢查範圍的領域,要嚴格按照安全生産一崗雙責制度的要求,抓好安全生産工作。

四、工作內容

(一)堅持落實企業安全生産主體責任

堅持把推動企業落實主體責任作爲安全生産工作的根本落腳點,各在建工程相關單位要切實落實好安全風險自辨自控和事故隱患自查自糾等工作。對未按要求落實安全生産責任、存在嚴重安全隱患未落實整改、發生責任事故等的企業,要采取行政處罰、誠信黑名單等方式依法嚴厲處理,並通過新聞媒體進行曝光,強化企業抓安全生産的內生動力和行動自覺性。

(二)深化行業風險點危險源排查管控

(辦)所屬相關單位、股室及各有關單位要建立常態化風險點危險源排查工作機制,進一步查清本行業、本項目風險點、危險源的分布情況,制定風險點危險源排查管控清單,對各類風險分級分類,采取有針對性的管控措施進行動態、差異化監督和管理。對重大風險點危險源要實施重點監控,認真落實管控責任,加強督促檢查。

(三)集中開展安全隱患排查整治

(辦)所屬相關單位、股室要認真履行安全生産職責,在百日攻堅行動期間,通過明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式加大檢查力度,集中開展好安全隱患排查整治工作,檢查要突出重點,對容易引起群死群傷的領域,要實施重點監管,要做到不打折扣、不留死角、不走過場,及時消除各類安全隱患。  

1. 加強建築施工安全隱患排查整治

建設單位要督促施工、監理企業開展安全生産隱患排查的自查工作,督促施工、監理企業確保項目管理班子和項目監理班子人員到位、作業人員培訓上崗;施工企業要認真組織本企業開展安全生産檢查工作,並由企業分管安全生産領導帶隊檢查本企業所承建的工程安全生産情況。施工項目部要定期組織開展本項目的施工安全隱患自查自糾工作,對發現的安全隱患要建立台帳,及時整改;監理企業及其項目監理部要參與施工安全隱患排查,嚴格按照相關施工安全的標准規範和操作規程,跟蹤督促安全隱患的整改落實。在企業自查的基礎上,市質安站負責組織開展建築工地安全隱患大排查工作。對施工現場存在重大質量安全隱患的,要堅決予以停工,並督促及時消除質量安全隱患,確保百日攻堅期間我市建築施工安全生産平穩。檢查重點內容:企業安全生産主體責任落實情況安全管理從業人員持證上崗履職情況安全專項施工方案管理情況深基坑工程安全管理情況模板支撐系統安全管理情況起重機械安全管理情況安全網等防護用品使用管理情況,臨建板房安全管理情況,現場消防和食堂食品安全工作落實情況,揚塵治理措施落實情況,以及企業開展安全生産自查自糾情況等。

2. 加強城市公用設施運行安全排查

燃气行业领域:市城市公用事业服務中心牵头组织管道天然气企业要对门站设施、输配管网、燃气经营和使用等进行全面安全检查,做好维护保养工作。要加强燃气管线安全巡查和监控,确保设施安全运行;牵头组织各瓶装液化气企业落实各项安全管理制度,强化液化气储罐、压缩机、安全阀等设备装置的安全检查、维护保养工作,保证各项安全防护装置完好有效;牵头组织天然气汽车加气站加强加气、储存设施的巡检维护工作,保证加气机、压缩机等装置正常运行。对存在燃气使用安全隐患的,责令整改,一时难以整改的,采取停产停业整顿措施,消除安全隐患,必要时要统一组织和协调下开展联合执法,共同维护燃气行业的安全稳定。

城市用水、排水、汙水:局市政工程管理股負責組織市自來水公司對全市消火栓進行全面摸底排查,確保全市消火栓時刻處于戰備狀態;要加大對管道漏水巡查,防止管道爆管,影響供水;加強對全市管線、管網等汙水處理設施以及一江兩岸項目施工期間的安全進行全面排查,確保排水管網暢通和工程項目施工安全。

3. 加強既有房屋使用安全排查

局住房管理股要加强既有房屋(含公租房)安全排查,重点排查建筑年代较长、建筑标准低、失修失养严重的居民住宅,督促房屋产权人或其委托的物业服務企业及时有效治理安全隐患,防止房屋垮塌事故发生。检查重点内容:局住房管理股要组织物业服務企业开展房屋主体和承重结构、共用通道、地下空间等部位的日常监督巡查和维修养护管理,特殊安全隐患部位必需设立安全警示标牌,保证房屋安全使用和运行情况正常等。

4. 重點攻堅整治重大安全隱患

(辦)所屬相關單位、股室要把排查治理重大事故隱患作爲安全生産工作的重中之重,確保發現的重大事故隱患在百日攻堅行動期間全部完成整改或處于嚴密有效監控之中。對重大安全隱患,要嚴格落實挂牌督辦制度,明確整改的責任部門、責任人和時限要求,推動企業在治理重大事故隱患方面做到責任、措施、資金、完成期限和應急預案五落實,確保發現一個、整治一個、銷號一個。

(四)加大安全生産執法力度

加大對建築施工和城鎮燃氣安全的執法檢查力度,對違法發包、轉包、分包工程和壓縮工程合理工期、降低工程合理造價、使用假冒僞劣安全防護用具、使用不合格鋼管扣件、建築起重機械未按規定辦理相關手續及超許可範圍經營燃氣、非法充裝燃氣、燃氣設施保護範圍內亂挖亂鑽等違法違規行爲,一律依法從嚴作出行政處罰。對存在違法違規行爲引發生産安全事故的,嚴格執行一事故一查處一通報制度,加強對主體責任單位的調查處理,強化企業安全生産條件動態檢查。

(五)加強對基層開展百日攻堅行動的督促指導

(辦)所属相關單位、股室要加強對基層開展百日攻堅行動的督促指導,组织督导人员深入基层、生产一线,查找工作中存在的问题和薄弱环节,及时协调、解决工作中的难点问题,并对基层落实整改的情况进行跟踪检查,督促基层认真落实好百日攻堅行動專項工作各項任務,確保百日攻堅行動取得實效。

(六)穩妥應對安全生産突發事件

一是要堅持以人民爲中心的思想,把確保人的生命安全放在第一位,遇到安全生産突發事件,要以減少人員傷亡爲應對工作的根本出發點,及時疏散周邊人員,合理施救,全力救治傷員,嚴防救援不當和次生事故造成的人員傷亡。二是要對應急救援預案進行全面的梳理和完善,配備應急救援物資,加強應急救援演練。遇到突發事件,及時啓動預案,確保救援效果。三是要認真做好事故善後工作,及時控制事故責任人,做好事故中遇難者家屬、傷者及其家屬的安撫工作,積極主動協調做好事故賠償工作,嚴防因善後工作處置不力而造成群體性事件。四是要妥善應對媒體,及時向社會發布真實、權威的信息,遏制各類造謠炒作。

、實施步驟

(一)部署動員(20191110日前)

(辦)所屬相關單位、股室及各相關單位要高度重視本次攻堅工作,結合各自實際,按照本方案要求及時制定安全生産百日攻堅行動實施方案,进一步细化工作的重点内容及相关要求,并迅速做好动员,广泛宣传发动,将本次工作的有关要求传达到位。

(二)企業集中治理(20191120日前)

建筑施工、工程监理、燃气、物业服務等相关企业要按照本方案和相关行业主管部门的要求,认真组织开展安全生产风险点危险源排查管控和隐患排查整治工作,排查工作应做到不打折扣、不留死角、不走过场。风险管控清单要按规定详细填写,实行动态管理;隐患自查情况要详细写出具体的检查部位、检查内容、依据的标准规范、检查时间、检查人员、存在的安全隐患和问题等,检查与整改记录要能够闭合,整改情况要详细描述,不能简单表述为已整改完畢

(三)主管部門集中整治(20191210日前)

在企業集中治理的基礎上,局(辦)所屬相關單位、股室要組織對轄區內的房屋市政工程、既有房屋(含公租房)、城鎮燃氣、城市公用設施等安全情況進行集中檢查,指導、督促相關單位及時消除安全隱患、落實風險防控。對檢查發現的違法違規行爲、重大安全隱患應嚴格按有關要求進行督辦。檢查發現的安全隱患,局(辦)所屬相關單位、股室應建立檢查台賬,逐一登記造冊,複查合格後逐一銷號,所有隱患應于1210日前全部落實整改完畢。

我局將適時組織專項檢查組,采取雙隨機、明查暗訪等方式對這次開展安全生産百日攻堅行動的工作情況進行督查。

(五)總結鞏固階段(20191220日前)

(辦)所屬相關單位、股室要認真分析總結本次開展安全生産百日攻堅行動工作情況,評估實際效果,總結經驗做法,堅持系統治理、綜合治理、源頭治理,進一步完善相關制度措施,建立長效機制。

、工作要求

(一)加強值班值守。(辦)所屬相關單位、股室及有關單位要高度重視百日攻堅期間值班值守工作,嚴格執行領導幹部帶班制度和關鍵崗位24小時值班制度,保障電話、傳真等通信設備線路暢通,確保一旦發生事故或緊急情況,能迅速有效處置,最低限度減少人員傷亡和損失。

(二)強化信息報送。(辦)所屬相關單位、股室應定期對本次開展安全生産百日攻堅行動的工作情況進行總結,及時報送領導小組辦公室。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

醴陵市住房和城鄉建設局(人民防空辦公室)辦公室    20191030日印發

 

【打印本頁】 【關閉窗口】
分享到: