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醴陵市人民政府辦公室 關于印發《醴陵市自然村通水泥(瀝青)路 建設工作實施方案》的通知

發布時間:2018-10-31 作者: 來源: 字體[ ]

LLDR—2018—01007

 

 

醴陵市人民政府辦公室

關于印發《醴陵市自然村通水泥(瀝青)路

建設工作實施方案》的通知

 醴政辦發〔201813

各鎮人民政府、街道辦事處,長慶示範區管委會,市直有關單位:

《醴陵市自然村通水泥(瀝青)路建設工作實施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                                 醴陵市人民政府辦公室

                          2018 1019





醴陵市自然村通水泥(瀝青)路建设工作

實施方案

 

为加快农村公路建设,根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省脱贫攻坚自然村通水泥(瀝青)路建设實施方案的通知》(湘政辦發〔201765號)及《株洲市人民政府办公室关于印发〈株洲市自然村通水泥(瀝青)路建设工作方案〉的通知》(株政办发〔201810號)文件精神,结合我市实际,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)總體目標。

全面貫徹黨的十九大精神,加快農村交通發展特別是貧困地區交通發展,實現全市25戶以及100人以上的自然村(以下簡稱自然村)通水泥(瀝青)路,爲我市完成脫貧攻堅和全面建成小康社會目標提供強有力的交通運輸保障。

(二)建設任務。

2018—2019年,加寬道路裏程99.931公裏,新建路面裏程209.568公裏,全市自然村實現組組通目標。

(三)基本原則。

合理规划,保护环境。自然村通水泥(瀝青)路建设尽量利用老路,减少拆迁,节约土地,避免大改大调、高填深切;保护基本农田,保护水利等基础设施,防范地质灾害,保护生态环境。

確保質量,確保安全。按照質量優先,安全第一的原則,加強工程全過程質量管控,強化措施,確保施工安全。

加强监管,合力推进。加强对规划、计划、招投标、资金、验收等各個环节的监督管理,充分调动各镇(街道、长庆示范区)、村和广大群众的积极性,形成合力,共同推进自然村通水泥(瀝青)路建设。

二、實施步驟

(一)2018年任務。

1. 新建道路。新建道路裏程共123.328公裏涉及217個自然村,其中省計劃21.267公裏涉及25個自然村,省級貧困村11.477公裏涉及17個自然村,一類重點面上貧困村53.012公裏涉及74個自然村,10四好農村路示範鎮共58.829公裏涉及101個自然村。

2. 加寬道路。需要加寬道路裏程共9.14公裏涉及23個自然村,其中省级贫困村1.194公裏涉及3個自然村,一類重點面上貧困村7.946公裏涉及20個自然村。

(二)2019年任務。

1. 新建道路。新建道路裏程共86.24公裏涉及140個自然村。

2. 加寬道路。需要加寬道路裏程共90.791公裏涉及182個自然村。

三、組織機構和職責分工

(一)組織機構。

成立自然村通水泥(瀝青)路建设领导小组,负责自然村通水泥(瀝青)路建设的组织、领导、指导、协调,筹措整合资金,项目验收等各项工作。领导小组由市人民政府市长任组长,分管副市长任常务副组长,市交通运输局、市财政局主要负责人任副组长,相关单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在市交通运输局。各镇(街道、长庆示范区)要成立自然村通水泥(瀝青)路建设工作机构,迅速制定具体實施方案。各镇(街道、长庆示范区)行政主要负责人为本辖区自然村通水泥(瀝青)路建设工作第一責任人,具體負責該項工作的組織實施。

(二)職責分工。

市交通运输局负责统筹管理全市自然村通水泥(瀝青)路建设工作,编制年度项目计划、协调处理建设管理有关问题;负责项目实施的业务技术指导、监督、管理自然村通水泥(瀝青)路建设工作;负责进度上报、交竣工验收、考核等工作。

市公路局负责协助市交通运输局做好自然村通水泥(瀝青)路项目实施的业务技术指导。

市財政局負責籌集本級配套資金,參與項目交竣工驗收,並及時撥付資金。

市交通建設質監局負責配合株洲市交通質量安全監督管理處加強質量安全監督、指導和把關。

各鎮(街道、長慶示範區)負責土地調整、資金籌措;在施工計劃規定期限內提供符合道路設計要求和建設標准的路基,維護施工環境。

各成员单位按相关要求各司其职、各负其责,密切配合,主动服務,形成强大的工作合力。

四、工作要求

(一)建設模式。路基建設由項目所在地鎮(街道、長慶示範區)、村負責,按照誰先按要求完成路基建設,誰優先項目申報、路面施工、資金撥付的原則進行。路面工程由株洲市人民政府統一招標,確定施工單位。市交通運輸局爲項目業主,具體負責計劃申報並與施工單位簽訂施工合同,分片統一推進。

(二)建設標准。自然村通水泥(瀝青)路建设技术指标应符合《公路工程技术标准》(JTGB01—2014)、《農村公路建設暫行技術要求》(交公路發〔2004372號)等规定,一般应不低于四级公路技术标准,路基宽度不小于4.5米,路面寬度不小于3.5米,采用水泥混凝土路面,非重載交通的路面面層厚度不小于18厘米、強度等級不低于C25,基層必須滿足強度和平整度的要求;采用瀝青路面,路面面層厚度不小于4厘米,水泥穩定類基層厚度不小于18厘米。采用4.5米路基寬度或3.5米路面寬度時,每300米左右必须设置一個错车道。对于受地形、地质等自然条件限制的路段,在保障行车安全的前提下,经株洲市交通运输局批准,可适当降低技术指标。应同步建设好路肩和排水设施,在陡坡、急弯、沿河、村庄和人群聚集地路段应因地制宜设置必要的安全防护设施和警示标志,提高公路抗灾能力和交通安全保障能力。

(三)資金保障。一是資金來源。建設資金來源以政府投入爲主,主要由省級獎補資金、株洲市人民政府配套資金和農村公路建設債券組成,不足部分通過整合發改、財政、扶貧等部門涉農資金、社會捐助等合法合規渠道籌措落實。二是獎補政策。路基建設資金主要由項目所在的鎮(街道、長慶示範區)、行政村自籌解決,市人民政府按照省級貧困村5萬元/公裏、一類重點面上貧困村3萬元/公裏的標准給予補助。對2017年前已完成路面但寬度未達標,現在加寬0.5米且每隔300米左右设置了一個错车道的,按照5.43萬元/公裏的標准給予補助;加寬1米且每隔300米左右设置了一個错车道的,按照10.86萬元/公裏的標准給予補助。

(四)建設管理。市交通运输局要加强自然村通水泥(瀝青)路建设的指导,抓好工程实施,加强项目管理,督促全市各有关部门、单位严格按照国家、省有关规定对自然村通水泥(瀝青)路建设项目建设计划、建设资金来源、补助标准和数额、施工过程管理、质量监督、交竣工验收、建设资金使用等实行七公開

(五)質安監管。自然村通水泥(瀝青)路建设严格执行《建设工程质量管理条例》和各级有关质量管理规定,确保交竣工验收合格率达100%。建設單位要全面加強工程質量、安全生産等各方面的管理。施工單位對項目的建設標准、進度、質量、安全等負責。由項目所在的鎮(街道、長慶示範區)、村選派2名以上黨員、兩代表一委員担任义务监督员,确保全市自然村通水泥(瀝青)路建设的监督工作全覆盖。

自然村通水泥(瀝青)路交竣工验收合并进行,市交通运输局按照100%的比例進行驗收,驗收時財政、審計、公安交警、安監、質監等部門和項目所在的鎮人民政府(街道辦事處、長慶示範區管委會)、村委會等要派人參與。

(六)管養責任。自然村通水泥(瀝青)路建设项目验收合格后,项目所在的镇(街道、长庆示范区)、村要及时落实管养责任、明确责任人,市财政局按照上级标准安排管养资金。市交通运输局和各镇人民政府(街道办事处、长庆示范区管委会)负责指导、督促自然村通水泥(瀝青)路养护工作,建立健全监督、考核、奖惩等工作机制。各镇人民政府(街道办事处、长庆示范区管委会)要指导村民制定村规民约,加强宣传教育,增强沿线单位和個人的爱路、护路意识,保护路产路权。

五、保障措施

(一)強化資金管理。自然村通水泥(瀝青)路建设的省补资金、株洲及本级配套资金实行专账管理、专账核算、专项拨付、专款专用,任何单位和個人不得截留、挤占和挪用。

(二)嚴格目標考核。自然村通水泥(瀝青)路建设工作建立月检查、季督查、年底考核的工作机制,纳入脱贫攻坚考核和重点民生实事考核范围,与本级交通项目安排挂钩,与资金拨付挂钩,与当年评先评优挂钩。对未按要求及时完成任务的镇(街道、长庆示范区),脱贫攻坚及重点民生实事考核计0分,並采取通報批評、約談第一責任人等措施,追究相關責任人的責任。

(三)營造良好環境。各级各有关部门要多渠道广泛宣传自然村通水泥(瀝青)路建设的重要意义和现实作用,营造良好的建设环境,突出建设实效,让广大干部群众了解政策、支持项目建设、监督项目实施,确保干群一心、合力攻坚。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委各部門,市人武部。

市人大常委会办公室,市政協办公室,市人民法院,市人民检察院。

各民主黨派,市工商聯,各人民團體。

 


醴陵市人民政府辦公室                     20181031日印發




文     號

醴政办发[2018]13號

責任部門


生效日期

2018.10.31

索 引 號


信息來源

醴陵市法制办  

失效日期

2023.10.31

主 题 词


统一编號


LLDR-2018-01007